恐惧症

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TUhjnbcbe - 2020/7/9 12:06:00
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垃圾生产


读者乍看题目,顿生疑惑:作者一定犯病了,在中国约有2/3的城市陷入垃圾围城困境的今天,大家均在寻求垃圾处理有效途径,还会有谁有意识地进行垃圾生产的呢?我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁。垃圾已成为城市发展中的棘手问题。正当社会求垃圾出路同时,可一些人们却真正有意识、专业化甚至规模化地进行垃圾生产,使垃圾污染防治形势变得越来越严峻。被127次掌声打断的浙江大学教授郑强说,我们漠视历史的价值,总以为楼宇越新越好,但你到法国市中心看看,几乎没有什么新建筑,他们以历史积淀为自豪,而我们以不断地拆楼建楼来折腾自己。可这一折腾不要紧,但却制造了大量的建筑垃圾,且不说还极大地浪费了财力与资源。说到人造垃圾人们很自然会想起拆楼来,同时,在电视和络媒体如此发达并不断提倡无纸办公的今天,还大量印刷不断扩版的千篇一律报刊和品味低下的典集无疑也是在大力生产垃圾,有些小报由于广告不断增加版面因而造成卖报人将其直接送进造纸厂还较零售赚钱多。当然,真正的有意识、专业化甚至规模化但并未引起人们注意的垃圾生产还有很多很多……在这其中,当然要数项目“贡献”最大,项目一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现,是指在一定的约束条件下(主要是限定时间、限定资源),具有明确目标的一次性任务。


    项目是一件事情、一项独一无二的任务,也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程,它是一个动态的概念,安排一个演出活动;开发和介绍一种新产品;策划一场婚礼;涉及和实施一个计算机系统;进行工厂的现代化改造;主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。本来项目与垃圾根本不沾边,可是,目前项目不仅涉及我们生活的方方面面,多得像垃圾一般,而且由于项目与国家投资(或补助)常常联系在一起,作为争取国家项目资金“敲门砖”的项目书却是像垃圾一般泛滥成灾,而编制这些五颜六色项目书的编制单位便成了一座座的垃圾生产工厂。眼下中国,国地分税,中央财*空前强大,各部委掌控的钱财很多,可以补助投资许多项目,现在不是流行这样一句话:钱随事走,一般只要能编出个像样的计划书就一定能争取到国家投资。因此,各级地方*府官员千方百计上项目争投资,无一例外地通过项目为抓手来促进当地经济发展。因为,谁争得项目,谁就能获得资助,谁也就等于抢占了先机。而国家资助项目历来都是抓大放小,因此,各级*府眼下做规划报项目均是一个比一个宏伟,预测的经济增长率一级(层)比一级来得大(自下而上),而且都是惊人的两位数,各地争先恐后,跑部进京,千方百计,使尽浑身解数,高估冒算,所以目前各地规划投资额均是天文数字,动辄上亿元,多则千亿万亿。因此,各式各样项目书不仅满天飞,而且大多不切合实际,均为能争取到投资而“量身定做”。事实上,众多项目书并不是项目的计划书,而是获取国家投资的“敲门砖”。而国家资助项目历来都是抓大放小,因此,各级*府眼下做规划报项目均是一个比一个宏伟,预测的经济增长率一级(层)比一级来得大(自下而上),而且都是惊人的两位数,各地争先恐后,跑部进京,千方百计,使尽浑身解数,高估冒算,所以目前各地规划投资额均是天文数字,动辄上亿元,多则千亿万亿。再如,目前全国仍在开展的病险水库除险加固工程所需编制的安全鉴定书却出现了一个奇怪的现象,即许多省所有需鉴别的水库安全鉴定结论均为病险水库。一个工程(水库)事先不知其安全与否,才需进行安全鉴定,既然鉴定自然安全与不安全两种可能的结论,如果鉴定结论无一例外为不安全(有病险),那也就不用每个水库花费几十万或更多来做什么劳什子的安全鉴定,直接对每个需安鉴的水库进行除险加固好了。出现如此的怪现象是的原因却一点也不奇怪,那就是只有鉴定为病险水库的才能争取到国家专项补助资金,否则,连中介所做的安全鉴定费用不能也无法开支。再说病险水库除险加固工程设计书,由于目前国家投资均需要约2/3的地方配套资金,而各地方*府负债一直居高不下,一般无法配套,于是便按2-3倍放大工程概算,以全靠国家投资来完成病险水库除险加固任务,结果是,原先向国务院申请切块资金时雄辩除险加固一立方水库容才需新建投资1/5-1/10的骤变为较新建投资还多得多。因此,编制这样先入为主、毫无客观科学可言,完全是为了套取国家投资的项目书无异于一堆垃圾,浪费资源(如纸张遭殃等),污染环境。同时,这些项目书使中介轻松赚钱、国家投资严重缩水。国家投资下来了,采用招投标方式来实施应该是很科学高效,其实不然,因为,更多的工程均被挂靠围标了,不管程序多齐全,监督多严格,只要做一个统计,就不难发现,许多工程实际上均被当地施工队伍承建。现在,一个建筑公司欲投标某项目一般均让一些自己的员工用钱挂靠足够多的外地兄弟公司来围标,于是一般建筑公司均设一个专门的投标经理,常年手提公司(营业执照、资质证书副本和公章)到处跑出卖资质帮人投标,所有的标书都围标的道具,就是其中的施工方案大多也是千人一面从上下载的,毫无独特工艺技术而言,因此,完全就是一堆垃圾,但是,却被评标专家和纪检检察等监督部门贴上经济可行与公平公正公开的标签。因此,这样的招标彻底变了味,招标不如不招,所以现在有些地方招标不仅不要技术标书,而且连商务标书也不要编,直接采用抓阄方法来确定项目承包商。天生如此众多硬伤(猫腻)的项目书(含标书),竟敢过五关斩六将堂而皇之地通过各级严格规范的评审与监督并最终获准国家投资,不留下买路钱能行吗?各级专家与官员一个个都是明眼人,能不看出点什么来,只是大家心照不宣,你好我也好,有钱大家赚,若让人吃独食岂不是更不公平了吗?因此,中国要彻底反腐就得从减少国家对项目投资做起,*府大规模的项目投资虽然有利于其执*能力建设,但却是已摈弃计划经济模式的变相残存,美国耶鲁大学管理学院金融经济系陈志武教授指出,富有的*府不利于民主法治。4万亿元投资项目已一年,据说极大地拉动了内需,使我国实现了经济总体起稳向好,率先呈“V”字形发展态势。恕笔者有孔雀开屏看屁股之怪癖,由于许多地方空配套,假自筹。跑资金,吃项目成了目前许多地区谋发展的一条捷径,一种套路,因此这4万亿元又有多少以红包、餐券、旅游观光费和“敲门砖”的制作费大摇大摆地流失掉了呢?国家有钱了,笔者完全赞成上海市*协委员刑普“建议给全国人民每人发放1000元!”的思路,国家下一轮大花钱时,请尝试按人头分钱,也过过共产主义,人家台湾都能过上这种共产主义,我们叫了这么多年的共产主义,也搞了这么多年的社会主义,咋不如一个搞资本主义的台湾呢?共产*是打着为百姓争公平而起家的,咋就这么怕公平,这么不能理直气壮、名正言顺、真心实意、货真价实地搞它一回公平,那怕它是微乎其微,根本谈不上像颂歌中唱道的救穷苦大众于水火那般雄壮,但总能给渴望公平的人们发出一个微弱的信号,我们没有放弃公平,我们不是仅仅喊喊口号喜欢公平,而切切实实以看得见摸得着的行动明确地告知人们我们讲求公平,而且决不会放弃公平,因此,还什么理由瞻前顾后,还什么理由不果断决策,还有什么不能忍痛割爱的呢?


    GDP少点怕什么,经济增长率低点又怕什么?我们不是常说要讲*治,讲公平,主持公道就是最大的讲*治,其实发钱的担心也根本没有那么玄乎,钱发到老百姓手中他总要花的,他一花钱不就刺激商品生产、促进建设需求与发展了吗?通过市场调节确定发展方向,优化产业结构,通过回笼资金扩大再生产,是经济发展廉洁高效途径。若国家按计划经济下达投资,却不可避免很大一部分成了红包和敲门砖(各种各样的项目书)制作费而没用在实体工程与对象上,而直接发钱却几乎能无任何损耗地回到人民手中,而让广大人民群众用它改善生活,发展生产,或进行基本建设,这样人民群众绝不会“崽卖爷田不心痛”,而是一分瓣成两半花,真正提高资金使用效率,毛主席不是说过,要相信群众,现在咋连老百姓能花好钱都不敢信了呢?虽然,每人几千元钱对一般人尤其是有钱人来讲没什么,但对像偏无贫困的贵州山区的山民来讲,这也许他们一辈子也没有看见过这么多钱,用这此钱他们可以讨老婆,建新房,生孩子,繁衍生息,兴旺发达下去。而国家总体经济增长率回升了0.5~1个百分点对由于无钱娶妻生子的光棍村民来讲又有多少实际意义呢?他们可能连100元钱的实际利益也获取不得。因此,


    笔者还是建议给全国人民每人发钱3000元!尽管笔者是一位高级工程师,若做项目可挣得远远多于此数额的钱。

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